Odpowiedź na to pytanie przez lata była niejednoznaczna i budziła spory wśród pszczelarzy. Od 18 marca 2026 roku sytuacja prawna jest jednak absolutnie jasna: nie ma żadnego progu liczby uli zwalniającego z rejestracji. Każdy pszczelarz – hobbystyczny czy zawodowy – musi zarejestrować pasiekę.

Stary mit: próg 80 uli

Przez wiele lat w środowisku pszczelarskim krążyło przekonanie, że do 80 uli można prowadzić pasiekę całkowicie bez żadnych formalności. To popularne nieporozumienie, które wynikało z mylenia dwóch odrębnych obowiązków prawnych.​

Liczba 80 uli dotyczyła wyłącznie kwestii podatkowych – a konkretnie obowiązku zgłoszenia pasieki do Urzędu Skarbowego jako działu specjalnego produkcji rolnej. Pszczelarze posiadający do 80 uli korzystali ze zwolnienia podatkowego i nie musieli składać deklaracji do US.​

Nigdy jednak nie oznaczało to braku konieczności rejestracji weterynaryjnej – obowiązek ten istniał niezależnie od liczby uli. To rozróżnienie jest kluczowe i do dziś bywa źródłem nieporozumień nawet wśród doświadczonych pszczelarzy.​

Co mówi polskie prawo?

Obowiązek zgłoszenia pasieki do Powiatowego Lekarza Weterynarii (PLW) wynika z Ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej z dnia 11 marca 2004 r.. Przepis ten od lat nakładał ten obowiązek na pszczelarzy prowadzących tzw. działalność nadzorowaną, co obejmuje każdą formę komercyjnego utrzymywania pszczół.​

Luka interpretacyjna dotyczyła pszczelarzy hobbystycznych – przez pewien czas przyjmowano, że prowadzenie pasieki wyłącznie na własny użytek może nie być traktowane jako działalność nadzorowana. To właśnie ta szara strefa przepisów przez lata była źródłem rozbieżności w stosowaniu prawa.​

Ustawa o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. z 2006 r. Nr 17, poz. 127) doprecyzowała, że PLW nadaje zgłoszonej pasiece numer identyfikacyjny i obejmuje ją nadzorem weterynaryjnym. Formalności te dotyczyły więc również drobnych hodowców.​

Rewolucja prawna od 18 marca 2026 roku

W styczniu 2026 roku w Rządowym Centrum Legislacyjnym opublikowano projekt rozporządzenia, który definitywnie kończy wszelkie spory interpretacyjne. Nowe przepisy, obowiązujące od 18 marca 2026 r., nie pozostawiają żadnych wątpliwości.

Każdy podmiot utrzymujący pszczoły – nawet hobbystycznie, nawet przy jednym ulu na działce, balkonie czy w ogrodzie – zobowiązany jest do:

• rejestracji miejsca utrzymywania pszczół u Powiatowego Lekarza Weterynarii,
• przekazania danych identyfikacyjnych do PLW,
• aktualizowania tych danych przy każdej zmianie (np. zmianie lokalizacji lub liczby rodzin).

Co istotne, Polska nie skorzystała z możliwości zwolnienia pasiek z rejestracji, mimo że przepisy UE dopuszczają takie odstępstwa dla podmiotów niskiego ryzyka. Jest to świadoma decyzja legislacyjna, motywowana bezpieczeństwem epizootycznym.​

Dlaczego każda pasieka musi być zarejestrowana?

Obowiązkowa rejestracja nie jest biurokratyczną szykaną – ma bardzo konkretne uzasadnienie sanitarno-weterynaryjne. Dzięki pełnej ewidencji organom weterynaryjnym łatwiej jest zwalczać groźne choroby pszczół, w szczególności zgnilca amerykańskiego.

Kompletna wiedza o rozmieszczeniu pasiek w Polsce pozwala też lepiej reagować na epidemie warroozy i inne zagrożenia. To odpowiedź na wieloletni postulat samego środowiska pszczelarskiego, które od lat skarżyło się na niekontrolowany obrót pszczołami z pasiek nieujętych w żadnych rejestrach.​

Sama rejestracja jest bezpłatna (opłata skarbowa wynosi 17 zł ) i nie wiąże się z nowymi wymaganiami technicznymi, kontrolami z urzędu ani obowiązkiem zatwierdzenia pasieki jako zakładu. To zwykły wpis do ewidencji weterynaryjnej.

Rejestracja w ARiMR – odrębny obowiązek

Warto odróżnić rejestrację u Powiatowego Lekarza Weterynarii od rejestracji w ARiMR. To dwa osobne obowiązki realizowane w dwóch różnych urzędach. Rejestracja w ARiMR wiąże się z uzyskaniem numeru EP (ewidencji producentów) – 9-cyfrowego numeru identyfikacyjnego.

Numer EP jest niezbędny do ubiegania się o dotacje, refundacje za sprzęt pszczelarski i uczestnictwa w programach wsparcia z UE. Mogą go uzyskać zarówno osoby fizyczne, jak i podmioty prawne prowadzące działalność pszczelą.​

Wniosek o wpis do ewidencji ARiMR składa się w Biurze Powiatowym ARiMR właściwym dla miejsca zamieszkania lub przez system elektroniczny. W 2025 roku możliwe stało się też zgłoszenie przez ePUAP lub Profil Zaufany.

Podatki a liczba uli

Odrębną kwestią pozostaje opodatkowanie pasieki. Pszczelarze posiadający do 80 uli korzystają ze zwolnienia i nie muszą rozliczać się z Urzędem Skarbowym jako podmioty prowadzące działy specjalne produkcji rolnej. Przychody z takiej pasieki traktowane są jako dochody rolnicze korzystające ze zwolnienia.​

Przekroczenie progu 81 uli i więcej nakłada obowiązek złożenia deklaracji NIP-7 do Urzędu Skarbowego w ciągu 7 dni od momentu przekroczenia tego progu. Dochód wyliczany jest według norm szacunkowych ustalanych rozporządzeniem Ministra Finansów – od jednej rodziny pszczelej wynosi on ok. 3,26 zł rocznie.​

W praktyce oznacza to, że nawet pszczelarz z 100 ulami zapłaci symboliczny podatek – wyliczony dochód z 100 rodzin to ok. 326 zł, co daje ok. 62 zł podatku, a przy pszczołach jako jedynym źródle utrzymania często mieści się to w kwocie wolnej od podatku.​

Jak wygląda rejestracja krok po kroku?

Proces rejestracji pasieki nie jest skomplikowany. Oto co należy zrobić:

1. Złożyć pisemne zgłoszenie do Powiatowego Lekarza Weterynarii właściwego dla lokalizacji pasieki (nie miejsca zamieszkania),
2. Podać dane osobowe, lokalizację pasieki (adres lub współrzędne GPS), numer działki,
3. Zgłoszenie powinno być dokonane co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem prowadzenia pasieki,​
4. Po rejestracji PLW nadaje numer identyfikacyjny pasieki i obejmuje ją nadzorem weterynaryjnym,
5. Dane należy aktualizować co najmniej dwa razy w roku (stan wiosenny i jesienny).​

Zgłoszenie można złożyć osobiście, pocztą lub elektronicznie przez ePUAP. Cały proces zajmuje dosłownie kilkanaście minut.​

Kary za brak rejestracji

Ignorowanie obowiązku rejestracji nie jest bezpieczne. Za prowadzenie pasieki bez zgłoszenia grozi:

• mandat karny do 500 zł,
• kara grzywny do 5 000 zł,
• pozbawienie prawa do dotacji i dopłat z ARiMR,
• w skrajnych przypadkach – kara ograniczenia lub pozbawienia wolności (jeśli działalność jest prowadzona umyślnie bez żadnej rejestracji).​

Warto pamiętać, że organy weterynaryjne dysponują coraz lepszymi narzędziami do weryfikacji pszczelarzy – rejestr krzyżuje się m.in. z danymi ARiMR i Głównego Inspektoratu Weterynarii. Ukrywanie pasieki staje się coraz trudniejsze.​

Zestawienie progów i obowiązków

Kryterium	Przepis	Próg	Obowiązek
Rejestracja weterynaryjna (PLW)	Ustawa o Inspekcji Wet.	Każda pasieka (od 1 ula)	Obowiązkowa ​
Rejestracja w ARiMR (nr EP)	Ustawa o ewidencji producentów	Każda pasieka (od 1 ula)	Przy ubieganiu się o dotacje ​
Zgłoszenie do Urzędu Skarbowego	Ustawa o PIT	Powyżej 80 uli	Obowiązkowe ​
Podatek dochodowy (PIT)	Ustawa o PIT	Powyżej 80 uli	Według norm szacunkowych ​

FAQ

Czy istnieje w Polsce jakaś liczba uli, poniżej której nie trzeba nic zgłaszać?

Nie – od 18 marca 2026 roku nie ma żadnego progu zwalniającego z rejestracji weterynaryjnej. Nawet jeden ul w ogródku działkowym lub na balkonie wymaga rejestracji u Powiatowego Lekarza Weterynarii.

Skąd wziął się mit o 80 ulach i braku rejestracji?

Mit powstał przez pomylenie dwóch różnych obowiązków. Próg 80 uli dotyczy wyłącznie przepisów podatkowych – zgłoszenia do Urzędu Skarbowego jako działu specjalnego produkcji rolnej. Nigdy nie zwalniał z rejestracji w Inspekcji Weterynaryjnej.

Czy rejestracja pasieki kosztuje?

Opłata skarbowa za wpis do rejestru Inspekcji Weterynaryjnej wynosi symboliczne 17 zł. Rejestracja w ARiMR jest bezpłatna. Żadna z tych procedur nie wymaga też ponoszenia kosztów projektów technicznych ani specjalnych certyfikatów.

Czy po rejestracji będę kontrolowany przez weterynarza?

Nowe przepisy z 2026 roku nie wprowadzają obowiązku kontroli z urzędu ani zatwierdzania pasieki jako zakładu. Rejestracja to wyłącznie wpis do ewidencji – lekarz weterynarii może zjawić się w pasiece jedynie w przypadku podejrzenia choroby lub na wezwanie.​

Czy jeśli prowadzę pasiekę wędrowną, musze zgłaszać każdą lokalizację?

Tak – obowiązek aktualizacji danych obejmuje wszystkie lokalizacje, w których utrzymywane są pszczoły. W przypadku pszczelarstwa wędrownego należy informować PLW o każdorazowej zmianie miejsca stacjonowania rodzin.​

Kiedy muszę zaktualizować dane w rejestrze?

Pszczelarz zobowiązany jest do aktualizacji przynajmniej dwa razy w roku: zwyczajowo na wiosnę (stan po zimowaniu) i jesienią (stan po sezonie). Aktualizacji wymagają też wszelkie zmiany w trakcie sezonu, takie jak zmiana lokalizacji, nabycie lub sprzedaż rodzin.​

Czy pszczelarstwo na użytek własny też podlega rejestracji?

Tak, w pełni. Nowe przepisy wprost obejmują wszystkich utrzymujących pszczoły – bez względu na cel: hobby, własna konsumpcja miodu czy sprzedaż. Dawna luka interpretacyjna dla pszczelarzy hobbystycznych została definitywnie zamknięta.